Con la publicación del nuevo decreto reglamentario del régimen general de la Ley de Promoción de Inversiones este 8 de enero de 2026, el Poder Ejecutivo, a través de la Comisión de Aplicación (COMAP) coordinada por el Ministerio de Economía y Finanzas, introdujo modificaciones que buscan incentivar la inversión privada con foco en el empleo, la productividad y la sostenibilidad. El nuevo marco, que sustituye al Decreto Nº 268/020, regirá a partir del 1.º de febrero.
Uno de los aspectos centrales del decreto Nº 329/025 es la matriz de indicadores, que determina los beneficios fiscales a los que pueden acceder las empresas. En esta matriz, cada departamento recibe un puntaje específico en función de indicadores como desempleo, informalidad y pobreza. El departamento de Colonia obtiene un puntaje de 2 sobre 10, lo que lo posiciona en el anteúltimo escalón entre los 18 departamentos evaluados. Solo Flores recibe igual puntaje, y Montevideo es excluido del indicador.
Esta calificación afecta directamente los beneficios fiscales disponibles para inversiones radicadas en el departamento. En términos comparativos, departamentos como Artigas y Treinta y Tres, con 10 puntos, acceden a mayores exoneraciones impositivas.
Turismo e infraestructura: oportunidades en Colonia del Sacramento
Pese a su bajo puntaje general, Colonia podría beneficiarse en el área de turismo, gracias al indicador específico de Servicios e Infraestructura Turística, que promueve inversiones que mejoren la oferta complementaria al alojamiento y los servicios innovadores en zonas turísticas.
Este indicador otorga un punto por cada 5% de la inversión destinada a servicios adicionales, con un máximo de 10 puntos, y multiplica por 1,20 el puntaje total para inversiones localizadas en zonas priorizadas, entre las cuales figura la Ciudad de Colonia. De este modo, los proyectos turísticos en esa ciudad tienen una ventaja comparativa frente a otras zonas del departamento.
En cambio, localidades como Carmelo, que no están incluidas entre las zonas turísticas destacadas, no acceden a este beneficio multiplicador. Esto reduce la competitividad relativa de proyectos turísticos radicados en esa ciudad, que deberá competir sin el incremento del 20% en el indicador.
Incentivos diferenciados para MiPyMEs
El nuevo régimen también introduce beneficios fiscales adicionales para las micro, pequeñas y medianas empresas. Las micro y pequeñas empresas radicadas en Colonia podrán acceder a un 15% adicional de exoneración del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) y dos años extra para su utilización. Las medianas con hasta 50 empleados recibirán un 10% adicional y un año extra.
Asimismo, se elimina el tope de inversión de 3,5 millones de Unidades Indexadas (aproximadamente 500 mil dólares) para que estas empresas accedan a los beneficios adicionales. Esto podría representar una oportunidad para el tejido empresarial local, especialmente en sectores como el agroindustrial o los servicios turísticos que predominan en zonas como Carmelo.
Evaluación: oportunidades y limitaciones
Aunque Colonia accede a beneficios importantes para las MiPyMEs y presenta ventajas en proyectos turísticos en su capital departamental, su bajo puntaje en el indicador departamental limita los incentivos fiscales para inversiones mayores. Este contraste podría desalentar a empresas que evalúan instalarse en el interior del departamento, fuera de los polos turísticos priorizados.
En particular, Carmelo, que históricamente ha buscado consolidarse como destino enoturístico y fluvial, no figura entre las zonas favorecidas en el indicador turístico, lo que reduce el atractivo de nuevos proyectos en esa ciudad respecto a la Ciudad de Colonia del Sacramento.
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