El 22 de junio de 2012, representantes de Argentina y Uruguay concluyeron en Carmelo la primera reunión del Comité de Integración Tigre–Carmelo. Durante dos jornadas, autoridades nacionales, departamentales y locales discutieron una agenda que incluía desde la agilización de los controles migratorios hasta el dragado de canales, inversiones portuarias y proyectos de cooperación turística.
Catorce años después, buena parte de aquellas cuestiones continúa formando parte de las preocupaciones de Carmelo. Sin embargo, la documentación pública localizada no permite acreditar que el comité haya vuelto a reunirse formalmente.
El organismo había sido creado en octubre de 2011, con el impulso del entonces embajador argentino en Uruguay, Dante Dovena, el alcalde de Carmelo, Alejandro Brusco, y el intendente de Tigre, Sergio Massa. Formaba parte de los mecanismos de integración fronteriza acordados entre ambos países.
Su primera reunión se celebró los días 21 y 22 de junio de 2012, en el Hotel Casino Carmelo, y quedó registrada en un acta oficial de dieciséis páginas que conserva la Cancillería argentina.
Lo que se acordó en Carmelo
La documentación permite reconstruir compromisos y propuestas que fueron distribuidos entre cuatro comisiones: Facilitación Fronteriza, Infraestructura, Comercio y Producción, y Políticas Sociales.
En materia migratoria, las delegaciones plantearon establecer controles integrados para simplificar el movimiento de pasajeros entre ambas orillas. También acordaron promover mecanismos de cooperación entre Prefecturas, incluidos intercambios de información relacionados con el combate al crimen organizado y la navegación deportiva.
En infraestructura se propuso solicitar información técnica para el dragado del canal Isla Sola, avanzar en la reapertura del río San Juan a la navegación y mejorar las instalaciones portuarias de Carmelo.
El acta menciona específicamente la construcción de un nuevo edificio para separar arribos y partidas, además de una rampa y una marina flotante para facilitar el atraque.
También se plantearon gestiones para desarrollar un aeropuerto internacional en Carmelo y analizar medidas que permitieran reducir los costos de amarre en ambos países.
La comisión económica acordó impulsar la actividad náutica, promover inversiones, intercambiar trabajadores capacitados en construcción y reparación naval y desarrollar propuestas turísticas que incluyeran estadías de visitantes argentinos en Carmelo.
En políticas sociales se abordaron la cooperación sanitaria, la prevención del dengue, los intercambios educativos y culturales y la organización de actividades deportivas entre ambas ciudades.
No todos esos planteos constituían obras aprobadas o inversiones financiadas. Algunos eran solicitudes a otros organismos o iniciativas que necesitaban estudios y decisiones posteriores.
Pero quedaron registrados como una agenda común de trabajo.
Una segunda reunión anunciada que no pudo confirmarse
En noviembre de 2021 se informó que el comité volvería a reunirse en Carmelo el día 24 de ese mes. La convocatoria prevista incluía nuevamente asuntos migratorios, sanitarios, de infraestructura, comercio y producción.
No obstante, la revisión documental no permitió localizar un acta que confirme la realización de aquella segunda reunión.
La distinción es importante: el anuncio demuestra que existieron gestiones para retomar el funcionamiento, pero no acredita que el encuentro se haya concretado.
En junio de 2025 hubo otro acercamiento. El intendente de Tigre, Julio Zamora, recibió al alcalde de Carmelo, Luis Pablo Parodi, en el Palacio Municipal de Tigre.
Según informó oficialmente ese gobierno local, ambos conversaron sobre la posibilidad de establecer una agenda compartida en materia económica y turística.
Fue una instancia de cooperación entre autoridades locales, no una reunión formal documentada del comité binacional.
El organismo sigue figurando en Cancillería
Un elemento que mantiene vigente la pregunta institucional es que la Cancillería argentina continúa incluyendo al Comité Tigre–Carmelo en su registro de Comités de Integración Fronteriza con Uruguay.
Por lo tanto, no corresponde afirmar que el organismo haya sido formalmente disuelto.
Lo que permanece sin comprobar es su actividad posterior a 2012, la continuidad de sus comisiones y el seguimiento de los compromisos registrados.
El asunto adquiere una dimensión concreta para Carmelo por los problemas y oportunidades asociados al transporte fluvial de pasajeros, la navegación turística y deportiva, la infraestructura portuaria y la relación económica con el área metropolitana de Buenos Aires.
La existencia de contactos políticos entre ambas ciudades demuestra que el vínculo sigue presente. Pero no aclara qué sucedió con el mecanismo de coordinación que ambos países establecieron para atender esas cuestiones de manera permanente.
Carmelo Portal considera necesario que las cancillerías de Uruguay y Argentina informen si el comité mantiene autoridades designadas, qué reuniones se realizaron después de 2012, cuáles de sus acuerdos tuvieron seguimiento y si existe una convocatoria prevista para reanudar sus actividades.
El interrogante de fondo no es solamente por qué un comité dejó de reunirse, si efectivamente ocurrió así. Es qué sucedió con una agenda de cooperación que los dos países consideraron necesaria y quién asumió desde entonces la responsabilidad de llevarla adelante.
Los compromisos de 2012 permanecen documentados. Lo que falta reconstruir es su cumplimiento.
Fuentes documentales
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Acta final del Comité Tigre–Carmelo, 22 de junio de 2012. Documento original de dieciséis páginas, con los acuerdos de las cuatro comisiones.
Tratados Cancillería -
Embajada argentina en Uruguay — primera reunión del comité.
eurug.cancilleria.gob.ar -
Anuncio de una segunda reunión en noviembre de 2021.
Visión Marítima -
Municipio de Tigre — encuentro Zamora–Parodi del 4 de junio de 2025.
Tigre Municipio -
Cancillería argentina — registro de comités fronterizos.
Cancillería Argentina
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